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习近平总书记谋划推动东北全面振兴谱写新篇章

2023-01-24 16:30

新华社北京10月25日电 题:风好帆悬开新局——习近平总书记谋划推动东北全面振兴谱写新篇章

新华社记者 牛纪伟、徐扬、邹明仲

共和国版图上,东北举足轻重——作为我国重要的工业和农业基地,维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要,关乎国家发展大局。

党的十八大以来,习近平总书记多次来到东北考察,下农田、进车间、到厂矿、访民居……足迹踏遍白山黑水;多次在全国两会期间专门到东北三省代表团参加审议,共商振兴大业;多次召开会议研究东北振兴之策,为东北全面振兴、全方位振兴指明了方向,作出了全面部署。

情系黑土地,殷殷关切意。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,东北以滚石上山的韧劲爬坡过坎、迎难而上。如今的黑土地,正日益成为改革的热土、开放的厚土、发展的沃土,焕发出崭新气象。

牵住营商环境这个“牛鼻子”

168个项目,签约额近2700亿元——刚刚落幕的“辽洽会”交出了一张亮眼的成绩单。来自欧美日韩等25个国家和地区的260家重点企业纷纷来到辽宁“淘金寻宝”。

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2020年11月13日,人们在辽宁国际投资贸易洽谈会期间举行的“品牌商品展览”活动上参观。新华社记者 龙雷 摄

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中国(辽宁)自由贸易试验区沈阳片区“浑南会客厅”内景(2020年9月8日摄)。“浑南会客厅”采用“一枚印章管审批”的模式,优化审批流程,整合相关事项,实现一个机构、一枚印章统管审批事项,为企业办理各种证照和许可提供便利。新华社记者 杨青 摄

不仅是辽宁。今年6月召开的“亚布力之夜——黑龙江省投资合作交流大会”,签约额超千亿元。9月长春举办的第十三届中国—东北亚博览会,签约总投资1900多亿元。

早在2014年,东北经济增速出现明显回落,引发广泛关注。营商环境之弊曾是东北振兴之痛,坊间流传的“投资不过山海关”可见一斑。

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在黑龙江牡丹江市营商环境建设监督局办事大厅,市民在审批窗口办理手续(2019年9月18日摄)。新华社记者 王建威 摄

东北振兴事关国家发展全局。习近平总书记亲自谋划、亲自推动,擘画新时代东北振兴新蓝图,东北振兴迈上了新的历史起点。

2015年12月,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》。

2018年9月,习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会时强调,以优化营商环境为基础,全面深化改革。

2020年7月,习近平总书记在吉林考察时强调,加快转变政府职能,培育市场化法治化国际化营商环境。

东北广大干部群众的认识由此得到廓清:东北振兴,不是仅靠上几个大项目就能实现的。要想重振雄风必须重塑环境!

东北全新出发,牢记总书记嘱托,以优化营商环境为突破口倒逼改革加速度。

——办事不求人,用好“法”的力量。东北三省相继实施规范营商环境省级法规,辽宁还专门成立了监督机构,保护市场主体合法权益。这些都为企业办事开好了“正门”,堵住了“旁门”。

——审批少见面,做好“简”的文章。辽宁推行“一网通办”达100%,多地开展不见面审批改革试点;吉林推广市场主体准入“e窗通”服务,民营企业开办可全类型、全区域、全流程电子化办理。

——最多跑一次,抓好“快”的服务。吉林企业开办时间压缩至1个工作日以内;黑龙江积极探索“办照即经营”“准入即准营”等改革措施……

今年上半年,辽宁、吉林、黑龙江三省经济增速分别为9.9%、10.7%、10.3%,形成了稳中加固的发展势头。

“营商环境过了关,投资就能跨过山海关。”辽宁社会科学院副院长梁启东表示,近年来,东北营商环境的改善看得见摸得着,对投资者越来越有吸引力。

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在吉林省四平市政务大厅,工作人员通过“e窗通”系统为企业负责人服务(2020年9月8日摄)。新华社记者 张楠 摄

以新动力展现新气象

东北经济如何焕发新气象?

习近平总书记明确指出,东北等老工业基地振兴发展,不能再唱“工业一柱擎天,结构单一”的“二人转”。